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進(jìn)一步實施出口多元化戰(zhàn)略,加快中國光伏企業(yè)走出去的步伐。鑒于中國玻璃切割機(jī)產(chǎn)業(yè)目前依然是一個外向型的產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急,一是要進(jìn)一步優(yōu)化國際市場布局,不能“把所有雞蛋都放在一個籃子里”。在不輕易放棄歐美傳統(tǒng)市場的同時,積極在亞洲、非洲、南美洲開拓新的市場,通過“西方不亮東方亮”的方式,來應(yīng)對部分國家對我發(fā)起的“雙反”。二是要進(jìn)一步加快出口產(chǎn)品向中高端升級,從主要賣光伏電池片、光伏電池組件轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕u光伏發(fā)電站甚至賣光伏發(fā)電。江蘇最近有些光伏企業(yè)開始嘗試到澳大利亞、巴基斯坦等國去建設(shè)和經(jīng)營光伏發(fā)電站,這不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的一大延伸,而且也是一種商業(yè)模式創(chuàng)新。三是要進(jìn)一步支持中國光伏企業(yè)走出去,在第三國建生產(chǎn)線或在出口國本土辦廠。采取這種“迂回方式”,不僅有可能繞過有關(guān)國家對我的“雙反”壁壘,而且還能夠向外轉(zhuǎn)移我部分產(chǎn)能,加速中國光伏制造走向世界。
第三,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),提高中國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力?!半p反”暴露了我光伏產(chǎn)業(yè)存在的若干深層次問題。從這個意義上說,“雙反”制裁并不完全是壞事,它可以倒逼我國光伏產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整市場布局,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動,加快實現(xiàn)優(yōu)化重組。事實也是如此,這幾年通過行業(yè)內(nèi)部“洗牌”,一些落后的企業(yè)被淘汰,一些過剩的產(chǎn)能得到削減,增強了核心競爭力,提高了產(chǎn)業(yè)集中度,一度“亂象叢生”的光伏行業(yè)開始步入健康有序發(fā)展的軌道。正如北京一位專家所言,“雙反”是壞事,也是好事,它在一定程度上加快了我國光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。我在調(diào)研過程中,不止一次聽到企業(yè)反映,科技部近年來在推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面做了大量工作,卓有成效。我作為一個曾經(jīng)在科技部工作過的同志,感到由衷高興。希望科技部對高效率晶硅電池、新型薄膜電池、新型光伏逆變器、智能電網(wǎng)等制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)繼續(xù)給予支持。
第四,進(jìn)一步完善應(yīng)對“雙反”的預(yù)案和舉措,增強我國在WTO框架下維護(hù)自身權(quán)益的能力。既然“雙反”已成為我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的新常態(tài),那么我們就應(yīng)對勇敢面對挑戰(zhàn),努力打主動仗、下先手棋。在政府層面上,玻璃切割機(jī)在行業(yè)層面上,中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會等非政府組織,要進(jìn)一步發(fā)揮其在應(yīng)對“雙反”方面的特殊作用,主動代表行業(yè)說話,配合政府、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行必要的斡旋。在企業(yè)層面上,要鼓勵企業(yè)積極抱團(tuán)應(yīng)訴,通過合法途徑維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。應(yīng)對“雙反”,有時也要“以其人之道,還治其人之身”。歐盟對我光伏產(chǎn)品啟動的“雙反”,之所以后來能夠與我國以“價格承諾方式”達(dá)成一定和解,做出適當(dāng)讓步,我政府及時采取反制措施,宣布對歐盟出口中國的紅葡萄酒開展“雙反”調(diào)查,功不可沒。
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